08.06.2017
Вопрос: «Каков порядок предоставления отпусков муниципальным служащим?»
На вопрос отвечает заместитель прокурора
Краснооктябрьского района г.Волгограда Ю.В. Кирьянов:
«Федеральным законом от 01.05.2017 №90-ФЗ
внесены изменения в статью 21 Федерального закона «О муниципальной службе в
Российской Федерации».
В соответствии с изменениями,
муниципальному служащему, для которого установлен ненормированный служебный
день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за
ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня.
Кроме того, исключено положение, согласно
которому для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы
отдельных групп должностей муниципальной службы, законами субъектов Российской
Федерации может устанавливаться ежегодный основной оплачиваемый отпуск большей
продолжительности.
С даты вступления в силу поправок
ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска будут предоставляться
муниципальному служащему за выслугу лет продолжительностью не более 10
календарных дней. Ранее предусматривалось не более 15.
При этом уточняется, что сохраняется право
муниципальных служащих, имеющих на день вступления в силу настоящего закона
неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска или части этих отпусков, на их
использование, а также право на выплату денежной компенсации за
неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска или части этих отпусков. Изменения
вступили в действие с 12 мая 2017 года».
08.06.2017
Вопрос: «В каких случаях прекращаются административные производства в отношении юридических лиц?»
На вопрос отвечает прокурор
Краснооктябрьского района г.Волгограда Д.И. Цымлов:
«С 28 апреля 2017 года вступил в действие
федеральный закон от 17.04.2017 №68-ФЗ, которым внесены изменения в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно принятым поправкам, внесенным в
статью 24.5 КоАП РФ, предусматривающей обстоятельства, исключающие производство
по делу об административном правонарушении, производство по делу об
административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство
подлежит прекращению в случае внесения в единый государственный реестр
юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении, на основании
определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в
соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Кроме того, в соответствии с изменениями в
статью 31.7 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о
назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления
также в случае внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи
о ликвидации юридического лица, привлеченного к административной
ответственности, на основании определения арбитражного суда о завершении
конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности
(банкротстве), и в случае внесения в единый государственный реестр юридических
лиц записи об исключении юридического лица, привлеченного к административной
ответственности, из единого государственного реестра юридических лиц».
08.06.2017
Вопрос: «Каким образом регламентировано противодействие коррупции?»
На вопрос отвечает прокурор
Краснооктябрьского района г.Волгограда Д.И. Цымлов:
«Федеральным законом от 03.04.2017 № 64-ФЗ
внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях
совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции.
В соответствии с принятыми изменениями
обязанность по проверке полноты и достоверности сведений о доходах, имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими
муниципальные должности и отдельные должности муниципальной службы, возлагается
на высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководителя высшего
исполнительного органа государственной власти субъекта РФ).
В случае выявления фактов несоблюдения
ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены
антикоррупционным законодательством РФ, указанное лицо обращается с заявлением
о досрочном прекращении полномочий правонарушителя, или применении к нему иной
меры дисциплинарной ответственности в орган местного самоуправления,
уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
Кроме того, вводится перечень лиц,
обязанных принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта
интересов; конкретизируется перечень лиц, обязанных представлять сведения о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (своих, супруга
(супруги) и несовершеннолетних детей); корректируются обязанности членов
избирательных комиссий в области противодействия коррупции; уточняется запрет
на участие в управлении некоммерческими организациями лиц, замещающих
государственные должности РФ, для которых федеральными конституционными
законами или федеральными законами не установлено иное, и лиц, замещающих
государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, а также
государственных и муниципальных служащих».
08.06.2017
Вопрос: «Каков порядок снятия копий с документов, изъятых в ходе досудебного производства по уголовным делам о преступлениях в сфере экономики?»
На вопрос отвечает прокурор
Краснооктябрьского района г.Волгограда Д.И. Цымлов:
«Постановлением Правительства РФ от
22.04.2017 № 482 утверждено «Положение о порядке снятия копий с документов,
изъятых в ходе досудебного производства по уголовным делам о преступлениях в
сфере экономики».
Постановление принято во исполнение
части 3 статьи 81.1 Уголовного кодекса
РФ, согласно которой по ходатайству законного владельца документов, изъятых в
ходе досудебного производства по уголовному делу о преступлении, указанном в
части первой настоящей статьи, ему предоставляется возможность снять за свой
счет копии с изъятых документов, в том числе с помощью технических средств, в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно утвержденному положению законный
владелец документов, изъятых в ходе досудебного производства по уголовным делам
о преступлениях в сфере экономики, вправе направить следователю, дознавателю
соответствующее ходатайство. В ходатайстве заявителю либо его законному
представителю необходимо указать перечень документов, подлежащих копированию,
цель копирования, сведения о технических средствах, предполагаемых к
использованию, а также сведения о нотариусе в случае его приглашения.
Постановлением определены основания для
отказа в снятии копии.
Такой отказ может быть получен, в случае
если имеется спор о принадлежности документов, имеются сведения о том, что
документы содержат ложные сведения или могут быть использованы в противоправной
деятельности. Также в снятии копий может быть отказано, в случае если документы
переданы на экспертизу.
В случае удовлетворения ходатайства
следователь, дознаватель, в производстве которого находится уголовное дело,
выносить соответствующее постановление и уведомляет об этом заявителя. Снятие
копия в дальнейшем осуществляется заявителем за свой счет с использованием
личных технических средств в присутствии уполномоченного должностного лица
следственного органа или органа дознания. При этом во время процедуры должны
быть созданы условия, которые не позволят уничтожить ил повредить документ. По
окончании снятия копий составляется акт, который подписывается всеми
участвующими лицами. Отдельно отмечено, что снятые копии следователем не
заверяются.
Указанный выше порядок не применяется,
если дело уже передано в суд.
В таком случае копирование документов
будет производится в порядке, установленном Судебным департаментом при
Верховном Суде Российской Федерации».
08.06.2017
Вопрос: «Каков порядок трансляции открытого судебного заседания в уголовном процессе по радио, телевидению и в сети Интернет?»
На вопрос отвечает прокурор
Краснооктябрьского района г.Волгограда Д.И. Цымлов:
«Федеральным законом от 28.03.2017 №46-ФЗ
«О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации»
установлен порядок трансляции открытого судебного заседания в уголовном
процессе по радио, телевидению и в сети Интернет.
Предусмотрено, что трансляция открытого
судебного заседания по радио, телевидению или в сети Интернет допускается с
разрешения председательствующего в судебном заседании. Трансляция открытого
судебного заседания на стадии досудебного производства по радио, телевидению
или в сети Интернет не допускается.
Судебное разбирательство проводится в
условиях, обеспечивающих установленный порядок судебного заседания и
безопасность участников уголовного судопроизводства.
Действия лиц, присутствующих в зале
судебного заседания и осуществляющих разрешенные судом запись, съемку,
трансляцию по радио, телевидению или в сети Интернет, не должны нарушать
установленный порядок судебного заседания. Эти действия могут быть ограничены
судом во времени и должны осуществляться на указанных судом местах в зале
судебного заседания и с учетом мнения лиц, участвующих в деле.
В случае, если в ходе судебного
разбирательства осуществлялась трансляция по радио, телевидению или в сети
Интернет, то об этом делается отметка в протоколе судебного заседания. При
осуществлении трансляции судебного заседания в протоколе судебного заседания
указывается также наименование СМИ или сайта в сети Интернет, посредством
которых осуществлялась трансляция».
08.06.2017
Вопрос: «Как подтвердить периода ухода за инвалидами и престарелыми лицами для назначения пенсии?»
На вопрос отвечает заместитель прокурора
Краснооктябрьского района г.Волгограда Ю.В. Кирьянов:
«С 20 мая 2017 года вступило в действие
постановление Правительства РФ от 10.05.2017 №546, которым внесены изменения в
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых
пенсий.
Согласно поправкам в страховой стаж
включаются периоды уплаты страховых взносов физическими лицами, добровольно вступившими
в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты
страховых взносов за другое физическое лицо, за которое не осуществляется
уплата страховых взносов страхователем в соответствии с Федеральным законом «Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах; а также периоды уплаты за себя
страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации физическими лицами,
добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному
страхованию, постоянно или временно проживающими на территории Российской
Федерации, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование,
в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации».
При
этом, продолжительность засчитываемых в страховой стаж данных периодов уплаты
страховых взносов не может составлять более половины страхового стажа,
требуемого для назначения страховой пенсии по старости.
Кроме того, нововведением является
положение, согласно которому период, в течение которого лица, необоснованно
привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были
временно отстранены от должности (работы), подтверждается постановлением суда о
временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности и документом
о необоснованном привлечении к уголовной ответственности, выданным в
установленном порядке.
Указанный период в случае привлечения в
качестве обвиняемого высшего должностного лица субъекта Российской Федерации
(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации) и предъявления ему обвинения в совершении тяжкого или
особо тяжкого преступления подтверждается решением Президента Российской Федерации
о временном отстранении такого должностного лица от должности и документом о
необоснованном привлечении к уголовной ответственности, выданным в
установленном порядке.
Периоды ухода за инвалидом I группы,
ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, осуществлявшегося
(осуществляющегося) трудоспособными лицами, которым производились
(производятся) соответственно ежемесячные компенсационные выплаты,
подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета,
учтенными на основании решения органа, осуществляющего пенсионное обеспечение
лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход».
05.06.2017
Вопрос: «Я работаю продавцом-кассиром в крупном сетевом магазине. Имеет ли право работодатель производить удержания из заработной платы продавца за товар, который списан в связи с истечением срока годности?»
На
вопрос отвечает заместитель прокурора Краснооктябрьского района
г.Волгограда Ю.В.Кирьянов:
«Удержания из заработной платы работника
производятся только в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской
Федерации (далее – ТК РФ) и другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 137 Трудового
кодекса РФ удержания из заработной платы работника для погашения его
задолженности работодателю могут производиться:
для возмещения неотработанного аванса,
выданного работнику в счет заработной платы;
для
погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного
в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую
местность, а также в других случаях;
для
возврата сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также
сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению
индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда или
простое;
при
увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже
получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска.
Статьей 238 Трудового кодекса РФ предусмотрена
обязанность работника возместить работодателю причиненный ему прямой
действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с
работника не подлежат.
Под прямым действительным ущербом
понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение
состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося
у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого
имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо
излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение
ущерба, причиненного работником третьим лицам.
При
этом, согласно статье 247 ТК РФ до принятия решения о возмещении ущерба
конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления
размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой
проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих
специалистов.
Истребование от работника письменного
объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным.
В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения
составляется соответствующий акт.
Работник и (или) его представитель имеют
право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке,
установленном Трудовым кодексом РФ.
Таким образом, в приведенном вопросе действия
работодателя не связаны с взысканием с продавца причиненного ущерба в
установленном порядке, в данной ситуации основания для удержаний из заработной
платы работника отсутствуют».
05.06.2017
Вопрос: «Какие обращения не считаются анонимными и должны проверяться? В каких случаях чиновники имеют право не отвечать на жалобу?».
На вопрос отвечает заместитель прокурора
Краснооктябрьского района г.Волгограда Ю.В. Кирьянов:
«По смыслу Федерального закона «О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» любое обращение подлежит
проверке, даже анонимное.
Вместе с тем, заявитель, пожелавший
остаться неизвестным, должен понимать, что в этом случае письменный ответ на
жалобу он не получит - согласно статье 11 Закона не направляется ответ на
обращение, если в нем отсутствует фамилия или почтовый адрес
заявителя-гражданина.
Если в указанном обращении содержатся
сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии,
а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение
подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Вместе с тем, даже если в жалобе есть
данные заявителя, ответ на неё не направляется, если текст обращения не
поддаётся прочтению.
Законом предусмотрен ещё один случай,
когда государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо
вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов -
если в нём содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,
здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
Отдельно закон регулирует порядок
переписки с гражданами по повторным обращениям. Если в письменном обращении
гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные
ответы, и при последующих обращениях не приводятся новые доводы или
обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного
самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять
решение о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу».
05.06.2017
Вопрос: «Чем отличается клевета от оскорбления?»
На вопрос отвечает заместитель прокурора
Краснооктябрьского района г.Волгограда Ю.В. Кирьянов:
«Статья 128.1 УК РФ определяет клевету как
распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого
лица или подрывающих его репутацию.
Под распространением сведений, порочащих
честь и достоинство, следует понимать опубликование таких сведений в средствах
массовой информации, изложение в публичных выступлениях, заявлениях,
адресованных должностным лицам, или сообщение их хотя бы одному лицу. Сообщение
таких сведений лицу, которого они касаются, не может признаваться их
распространением.
Порочащими являются сведения, содержащие
утверждения о нарушении гражданином действующего законодательства, совершении
нечестного поступка, неэтичном поведении, недобросовестности в
предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики, которые умаляют
честь и достоинство гражданина или деловую репутацию гражданина либо
юридического лица.
В соответствии со ст. 5.61 Кодекса РФ об
административных правонарушениях РФ под оскорблением понимается унижение чести
и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форм.
Клеветник распространяет заведомо ложные,
позорящие другое лицо сведения о конкретных фактах, касающихся потерпевшего, а
оскорбление представляет собой выраженную в неприличной форме отрицательную
оценку личности потерпевшего, имеющую обобщенный характер и унижающую его честь
и достоинство.
Таким образом, оскорбление является
административным правонарушением, а клевета - преступлением, за совершение
которого ответственность предусмотрена УК РФ.
Различие между клеветой и оскорблением
следует проводить по характеру действий виновного. Если последний при
оскорблении, давая оценку личности потерпевшего, злоупотребляет формой оценки,
ее внешним выражением, то при клевете он злоупотребляет ее содержанием,
сущностью. Клевета, таким образом, содержит указание на определенный порочащий
факт. При этом форма обхождения с потерпевшим может быть внешне приличной,
допустимой. Оскорбление же представляет собой неприличное по форме обхождение,
и, как указывалось, его наличие или отсутствие не зависит от того,
соответствовала ли действительности отрицательная оценка, данная личности
потерпевшего.
В некоторых случаях трудно установить
различие между оскорблением и клеветой. Есть выражения, которые, являясь
неприличными по форме, в то же время могут указывать на определенные
фактические обстоятельства. Если слово выражает только отрицательную оценку
личности, но не указывает на определенное фактическое обстоятельство, оно
должно рассматриваться как оскорбление. Если, напротив, оскорбительное
выражение употреблено в смысле обвинения в определенном поступке, налицо
клевета.
В наиболее сложных случаях при решении
вопроса о наличии состава административного правонарушения (оскорбления)
необходимо проведение лингвистических экспертиз, проведение которых должно быть
поручено специалистам филологам».
19.05.2017
Вопрос: «Весной этого года у меня родился внук. Имею ли я право оформить отпуск по уходу за ребенком и получать ежемесячное пособие?»
На вопрос отвечает заместитель прокурора Краснооктябрьского
района г.Волгограда Ю.В.Кирьянов:
«Да, имеете. В соответствии с ч. 2 ст. 256 Трудового
кодекса Российской Федерации отпуск по уходу за ребенком может быть использован
полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим
родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.
Но вы, наверное, захотите получать пособие по уходу за
ребенком? Для его получения необходимо представить сведения об отсутствии уже
назначенного пособия кому-либо из ваших родственников»
