Отвечает помощник прокурора Понамарева А.М.: При досрочном увольнении во время сокращения выходное пособие рассчитывается в размере среднего месячного заработка либо в повышенном размере, если это установлено трудовым или коллективным договором. Выплачивается выходное пособие в день увольнения работника, основанием для выплаты будет являться приказ работодателя.
Кроме того, о предстоящем увольнении работодатель должен под подпись предупредить работника не позднее чем за два месяца до увольнения. При этом допускается увольнение до истечения двухмесячного срока с выплатой работнику дополнительной компенсации в размере его среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.
При досрочном увольнении необходимо также произвести выплаты работнику, которые обычно выплачиваются при сокращении, а именно выходного пособия, окончательного расчета с учетом ч. 1 ст. 140 ТК РФ и среднего заработка на время трудоустройства (если будут основания).
При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете (ст. 140 ТК РФ).

Отвечает помощник прокурора района Вендеревский А.В.:

Установленной формы инструкции нет, поэтому работодатель может составить ее в произвольной форме.
Одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения, в целях осуществления которых юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают выполнение требований антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании (п. 7 ст. 2, ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму").
Цель инструкции - помочь работникам ориентироваться в мерах и правилах, исполнение которых снижает вероятность осуществления на территории работодателя террористических актов, а также правилах поведения в случае угрозы теракта и минимизации его последствий. Приложением к инструкции может быть памятка, содержащая номера телефонов спецслужб (ФСБ России, МЧС России, полиции, пожарной части, скорой помощи и т.д.), в которые необходимо звонить при угрозе теракта.
Установленной формы инструкции нет, поэтому работодатель может составить ее в произвольной форме. При составлении инструкции следует учитывать требования ГОСТ Р 7.0.97-2016 "Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов" (утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2016 N 2004-ст), а также положения Методических рекомендаций по применению ГОСТ Р 7.0.97-2016 "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов". В частности, используется форма изложения текста от третьего лица единственного или множественного числа ("персонал осуществляет функции...") (п. 5.18 ГОСТ Р 7.0.97-2016).
Инструкцию по антитеррористической безопасности для работников как ЛНА должен утвердить руководитель организации или иное уполномоченное на это должностное лицо. Если инструкцию составляет индивидуальный предприниматель, то он ее и утверждает. Как правило, для этого издается приказ. С инструкцией должны быть под подпись ознакомлены все работники.
Инструкция по антитеррористической безопасности может включать в себя следующие разделы:
1. Вводная часть.
В данной части документа описывается предназначение инструкции и перечисляется ряд мероприятий, которые должны выполнять все работники для обеспечения антитеррористической безопасности. Например:
• постоянная разъяснительная работа, направленная на повышение организованности и бдительности, готовности к действиям в ЧС, укрепление взаимодействия с правоохранительными органами;
• вход в здание осуществлять с помощью пропуска или при наличии документов, удостоверяющих личность, с регистрацией в журнале посетителей, который находится на посту охраны;
• закрывать входные двери, которые не имеют постоянной охраны;
• при обнаружении подозрительных пакетов, коробок, взрывчатых и радиоактивных веществ не подходить к ним, не трогать;
• в случае пожара и/или обнаружения подозрительного предмета немедленно сообщить по телефонам 01/02 или 112 и т.д.
2. Обязанности службы безопасности (охраны).
Раздел включает в себя перечень обязанностей, которые возлагаются на специально уполномоченных лиц по обеспечению антитеррористической безопасности в здании, в том числе:
• не допускать стоянки постороннего транспорта у здания работодателя и на прилегающей территории;
• при обнаружении подозрительных пакетов, свертков, коробок не трогать, а только оградить и немедленно сообщить об этом в правоохранительные органы;
• следить за исправностью состояния огнетушителей и разместить их в доступных для других работников местах;
• осуществлять ежедневные обходы территории;
• проводить проверки складских, технических и подсобных помещений и т.д.
3. Действия работников при угрозе теракта.
В разделе необходимо указать на действия работников в случае необходимости срочной эвакуации, в частности:
• в случае если принято решение о полной (частичной) эвакуации всех присутствующих, необходимо выполнять его таким образом, чтобы избежать паники и, как следствие, человеческих жертв;
• по прибытии сотрудников правоохранительных органов оказывать им содействие.
4. Порядок приема сообщений, содержащих угрозы террористического характера, по телефону.
В разделе необходимо указать на действия работников для предотвращения совершения преступлений и розыска преступников, в частности:
• постараться дословно запоминать разговор и фиксировать его на бумаге. По возможности по ходу разговора отметить пол, возможный возраст звонившего и особенности его (ее) речи;
• отметить характер звонка (городской или междугородный);
• зафиксировать точное время начала и конца разговора;
• постараться добиться от звонящего максимально возможного промедления времени для принятия вами и вашим руководством решений или совершения необходимых действий;
• если имеется возможность, то еще в процессе разговора сообщить о нем руководству организации, если нет - немедленно по его окончании;
• записать определившийся, если есть возможность, номер телефона и т.д.
5. Правила обращения с письменными материалами, содержащими угрозы террористического характера.
В разделе необходимо указать на действия работников при получении письменного материала, содержащего угрозы террористического характера, в частности:
• убрать его в полиэтиленовый пакет и сохранить все, ничего не выбрасывая: сам документ с текстом, вложения, конверт и упаковку;
• не расширять круг лиц для ознакомления с содержанием документа;
• материалы направляются в правоохранительные органы с письмом, в котором должны быть указаны конкретные признаки материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст и т.п.), а также обстоятельства, связанные с их распространением, обнаружением или получением и т.д.

Отвечает помощник прокурора района Вендеревский А.В.:
 Одним из обстоятельств, отягчающих административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения.
Под повторным совершением однородного административного правонарушения понимается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения. Такой период исчисляется со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения года со дня окончания его исполнения (п. 2 ч. 1 ст. 4.3, ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Однородными считаются правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена одной статьей Особенной части КоАП РФ (абз. 2 п. 19.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях").
Так, например, повторным будет считаться привлечение лица к административной ответственности в разном качестве по ст. 14.3 КоАП РФ, сначала как рекламодателя, а затем как рекламопроизводителя или рекламораспространителя (абз. 2 п. 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе").
Однако согласно более позднему уточнению Пленума Верховного Суда РФ однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ (например, нарушения в области ПДД по ст. ст. 12.9 и 12.15 КоАП РФ) (абз. 2 п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40).
Иными словами, однородными являются правонарушения, входящие в одну главу КоАП РФ (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2019 N 09АП-2384/2019 по делу N А40-263378/18).
Таким образом, лицо признается совершившим административное правонарушение повторно, если им совершено административное правонарушение в период со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания за совершение однородного административного правонарушения до истечения года со дня окончания исполнения данного постановления.

Отвечает помощник прокурора района Тришкин В.Ю.:

Да, нужно получать разрешение на строительство и регистрировать изменения. Реконструкция без получения разрешения на строительство может повлечь административную ответственность.
Разрешение на строительство требуется при реконструкции объектов капитального строительства (ч. 2 ст. 51 ГрК РФ).
Случаи, когда необходимо получение разрешения на строительство.
Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема). В частности, к реконструкции относятся надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 ст. 1 ГрК РФ).
Выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом (п. 4 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ и п. 2 ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации").
Если при реконструкции проводятся работы, которые затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства, такие работы являются реконструкцией объекта недвижимости, для осуществления которых требуется разрешение на строительство. Данный вывод применительно к надстройке дополнительного этажа также подтверждается судебной практикой.
После завершения реконструкции необходимо получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (ч. 1 ст. 55 ГрК РФ).
На основании выданного разрешения и технического плана реконструированного здания вносятся изменения в ЕГРН (ч. 10, 10.1 ст. 55 ГрК РФ).
Таким образом, если в результате проведенных в отношении торгового здания работ изменились площадь, этажность, контуры, назначение здания, данные работы относятся к реконструкции, а соответствующие изменения необходимо зарегистрировать в ЕГРН (ст. 131 ГК РФ, ч. 2 ст. 8, п. 6 ч. 5 ст. 14, п. 4 ч. 2 ст. 15 и ч. 6 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Определение Верховного Суда РФ от 25.10.2019 № 307-ЭС19-19832 по делу № А56-107743/2018).
Административная ответственность за отсутствие разрешения на строительство
Реконструкция объектов капитального строительства, выполненная без получения разрешения на строительство, в тех случаях, когда такое разрешение является обязательным, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ.

Отвечает помощник прокурора района Тришкин В.Ю.:
Арендатор вправе передавать свои права и обязанности по заключенному на торгах на срок более пяти лет договору аренды муниципального земельного участка третьему лицу при условии уведомления арендодателя
В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается. Кроме того, законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов (ст. 607 ГК РФ).
Если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом (п. 7 ст. 448 ГК РФ).
При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в п. п. 5 и 6 ст. 22 ЗК РФ, без согласия арендодателя при условии его уведомления (п. 9 ст. 22 ЗК РФ).
Таким образом, исходя из приоритета норм земельного законодательства и в соответствии с п. п. 5 и 9 ст. 22 ЗК РФ передача прав и обязанностей арендатора земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, по соответствующему договору, в том числе заключенному по результатам торгов на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, третьему лицу возможна.

С 01.01.2020 у работников появилась возможность получения трудовой книжки в электронном формате.
Для ее оформления представителем работодателя формируется информация о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в целях хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.
В сведения о трудовой деятельности включаются информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора и др.
При устройстве на новую работу свой трудовой стаж можно будет подтвердить предоставив вышеназванные сведения о трудовой деятельности.
Сведения предоставляются лицом, поступающим на работу.

Отвечает помощник прокурора района Каменев Г.В.:

Как установлено в ст. 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, в том числе при использовании транспортных средств, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности. Такая обязанность возникает, если они не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
При этом владельцы источников повышенной опасности солидарно несут ответственность за вред, причиненный третьим лицам в результате взаимодействия этих источников (в данном случае – транспортных средств при их столкновении), то есть ответственность наступает для каждого из владельцев источников повышенной опасности.
В силу Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Закон) владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены данным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

При этом страховым случаем по договору ОСАГО будет являться наступление гражданской ответственности владельца транспортного средства за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу потерпевших при использовании транспортного средства, влекущее за собой в соответствии с договором обязательного страхования обязанность страховщика осуществить страховую выплату.
Таким образом, при причинении вреда третьему лицу взаимодействием источников повышенной опасности, ответственность наступает для каждого из владельцев транспортных средств, так как имеет место не один страховой случай, а страховой случай для каждого договора ОСАГО.
Соответственно взыскание страховых выплат в максимальном размере, установленном Законом об ОСАГО, должно производиться одновременно как со страховщика, у которого застрахована гражданская ответственность виновника ДТП, так и со страховщика, застраховавшего гражданскую ответственность иного участника.
Аналогичная позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2012 года, а также в определении СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 октября 2017 г. N 9-КГ17-8.

Отвечает помощник прокурора района Дегтяренко О.С.:

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Приказом Минтранса России от 01.12.2015 N 347 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи.

Обеспечение условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта и объектов осуществляется перевозчиками и владельцами объектов, оказывающими услуги, связанные с перевозками на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте пассажиров.

Таким образом, на перевозчиков возлагается обязанность по оснащению транспортных средств надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.

Отвечает помощник прокурора района Дегтяренко О.С.:
В современных условиях граждане все чаще стали соглашаться на трудоустройство граждан без оформления трудовых договоров.
Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. Несмотря на это, работодатели игнорируют требования закона и не заключают с работниками трудовые договоры.
Для признания факта наличия трудовых отношений суды учитывают показания свидетелей, подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка, оплату выполненной работы и другие обстоятельства.
При отсутствии доказательств получения заработной платы, отказа работодателя предоставить суду сведения о получении выплат, суд будет рассчитывать выплаты по минимальному размеру оплаты труда в регионе.

Отвечает старший помощник прокурора района Ершова А.С.: срок предоставления  сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период  с  01.01.2019 по 31.12.2019 на основании Указа Президента  РФ  от 17.04.2020 продлен до 01.08.2020 включительно.