10.10.2018

Нужно ли указывать в качестве ответчика по гражданскому делу Российскую Федерацию, если виноват орган государственной власти, а деньги будут взысканы из бюджета страны?

Отвечает помощник прокурора Краснооктябрьского района г.Волгограда Матюшенко Т.А. Верховный Суд РФ в Определении по делу от 25.10.2018 отмечает, что в случае указания в качестве ответчика государственного органа судом нельзя возвратить, оставить без движения, не принять или не удовлетворить заявление, если неправильно определен государственный орган. При подготовке дела к разбирательству в судебном акте в качестве ответчика нужно указать Российскую Федерацию, а нужный федеральный государственный орган привлечь к участию в деле. Так, например, арбитражный управляющий обратился с заявлением о взыскании судебных расходов с проигравшей стороны – государственного органа. При рассмотрении такого заявления первоначально суд отказал, сославшись на то, что надо было обращаться с требованием не к органу, а к Российской Федерации, поскольку в данном случае расходы возмещаются за счет госказны. Тогда арбитражный управляющий подал заявление к Российской Федерации в лице Минфина. Ему было отказано из-за того, что заявление подано с пропуском срока. В данном случае суды создали правовую неопределенность во взаимоотношениях лиц. Поэтому срок обращения за взысканием судебных расходов не мог исчисляться в период рассмотрения первого заявления.

28.09.2018

Мой отец является инвалидом 1 группы и ходит с трудом. Как добиться установления пандуса в подъезде?

Отвечает старший помощник прокурор Краснооктябрьского района г.Волгограда Колесников Р.Ю. Законодательством установлено, что ко всем объектам жилищного строительства должны подходить пандусные конструкции. Согласно нормативам доступности зданий для маломобильных граждан, все сооружения должны иметь не меньше одного входа, оборудованного наклонной конструкцией или другим устройством, облегчающим передвижение инвалида. Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» утверждены Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме. В 2013 году были внесены поправки в Жилищный кодекс, согласно которым теперь нет необходимости получать согласие 2/3 жильцов на установку пандусов в многоквартирных домах. Чтобы бесплатно установить пандус в подъезде, нужно написать заявление в ЖЭК (ДЕЗ) или управляющую компанию. По жилищному законодательству, вопросы содержания и эксплуатации крыльца подъезда относятся к ведению жилищно-эксплуатационных управлений и ТСЖ. Заявление следует написать на имя начальника организации, в двух экземплярах. Документ должен содержать: просьбу установить пандус в конкретном месте (на лестнице при входе в подъезд или в подъезде); модель пандуса* (стационарный или откидной). Отправить заявление можно заказным письмом с уведомлением или вручить лично. Законодательство даёт управляющей компании тридцатидневный срок для рассмотрения заявления и вынесения решения. Ответственные лица, отказавшиеся устанавливать пандусные конструкции, несут административную ответственность.

12.09.2018

Работница, принятая на сезонную работу, представила справку о беременности. Сохранит ли трудовой договор с работницей срочный характер, если она будет переведена на другую должность постоянного характера?

Отвечает помощник прокурора Краснооктябрьского района г.Волгограда Дегтяренко О.С. Работодатель, принявший на сезонную работу работницу, представившую справку о беременности, не может перевести работницу на новую должность, не изменив условие о срочности трудового договора на бессрочный, поскольку при изменении должности изменяется и условие заключения срочного трудового договора, предусмотренное абз. 4 ч. 1 ст. 59 Трудового кодекса РФ. Следовательно, если установление срока действия договора было обусловлено конкретной трудовой функцией работника и, как в данном случае, работы зависели от климатических и иных природных условий, а новая должность работника не предполагает возможности сохранения характера срочности трудового договора, срочный характер трудового договора утрачивается.

06.09.2018

Может ли суд признать доказательства недопустимыми, если подозреваемый допрашивался в отсутствие защитника?

Отвечает прокурор Краснооктябрьского района г.Волгограда Цымлов Д.И. В соответствии со статьей 75 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее УПК РФ) доказательства, полученные с нарушением требований настоящего Кодекса, являются недопустимыми. Недопустимые доказательства не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения, а также использоваться для доказывания любого из обстоятельств, предусмотренных статьей 73 УПК РФ. К недопустимым доказательствам относятся: - показания потерпевшего, свидетеля, основанные догадке, предположении, слухе, а также показания свидетеля, который не может указать источник своей осведомленности; - предметы, документы или сведения, входящие в производство адвоката по делам его доверителей, полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий, за исключением предметов и документов, указанных в части первой статьи 81 УПК РФ (вещественные доказательства); - показания подозреваемого, обвиняемого, данные в ходе досудебного производства по уголовному делу в отсутствие защитника, включая случаи отказа от защитника, и не подтвержденные подозреваемым, обвиняемым в суде; - иные доказательства, полученные с нарушением требований УПК РФ. Согласно статьи 88 УПК РФ каждое доказательство подлежит оценке с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а все собранные доказательства в совокупности - достаточности для разрешения уголовного дела. В случаях, указанных в части 2 статьи 75 кодекса, суд, прокурор, следователь, дознаватель признает доказательство недопустимым. Таким образом, в тех случаях, когда допрос подозреваемого проводился в отсутствие защитника (адвоката), протокол этого допроса должен быть признан недопустимым доказательством и не подлежит включению в обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление.

23.08.2018

На центральной улице нашего района нередко вижу группу людей, находящихся в состоянии алкогольного опьянения и неопрятном виде. Разъясните, предусмотрена ли за это ответственность?

Отвечает заместитель прокурора Краснооктябрьского района г.Волгограда Кирьянов Ю.В. Согласно ст. 20.21 КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. Дела об административных правонарушениях рассматриваются полицией либо судом.

20.08.2018

Может ли несовершеннолетний принимать участие в митинге? Предусмотрена ли ответственность за противоправные действия на публичном мероприятии?

Ответ заместителя прокурора Краснооктябрьского района г.Волгограда Кирьянов Ю.В. В соответствии со ст. 5 ФЗ от 19.06.2004 №54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" - организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия. Для участия в публичных мероприятиях закон возрастные ограничения не устанавливает. За противоправные действия на публичном мероприятии наступает административная ответственность. Так, Кодекс РФ об административных правонарушениях закрепляет ответственность за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (ст.20.2). К административной ответственности за нарушение порядка проведения публичных мероприятий могут привлекаться как организаторы, так и участники указанных акций.

03.08.2018

Законно ли установление вознаграждения председателю совета многоквартирного жилого дома?

Ответ помощника прокурора Краснооктябрьского района г.Волгограда Матюшенко Т.А.: В соответствии с частью 1 статьи 161.1 Жилищного кодекса РФ в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. На основании части 6 статьи 161.1 Жилищного кодекса РФ из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома. Председатель совета многоквартирного дома наделен полномочиями, предусмотренными жилищным законодательством РФ, выступает в качестве представителя собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества, и подотчетен совету многоквартирного дома и общему собранию собственников. Полномочия председателя многоквартирного дома изложены в ч. 8 ст. 161.1. Жилищного кодекса РФ. Федеральным законом от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в статью 161.1 Жилищного кодекса РФ введена ч. 8.1, устанавливающая право собственников помещений принять решение на общем собрании о выплате вознаграждения, в том числе председателю совета многоквартирного дома. Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера. Жилищный кодекс РФ не регулирует вопрос выплаты вознаграждения председателю совета многоквартирного дома, но вместе с тем не содержит норм, прямо запрещающих выплату такого вознаграждения. Исходя из положений ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ, отношения между собственниками помещений многоквартирного дома и управляющей организацией регулируются договором управления. Обязанности управляющей организации устанавливаются договором управления и решением общего собрания собственников помещения в доме. Обязанность по взиманию управляющей организацией с собственников помещений в доме вознаграждения председателю совета дома также должна быть предусмотрена договором управления либо дополнительным соглашением к нему (аналогичная позиция изложена в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.09.2015 № 32395-ОГ/04).

13.07.2018

Я подала исковое заявление в суд общей юрисдикции, суд вынес определение о его возвращении. Могу ли я вернуть госпошлину, оплаченную в процессе подачи иска?

Отвечает заместитель прокурора района Кирьянов Ю.В. Возврат государственной пошлины в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ должен осуществляться на основании определения суда об отказе в принятии, либо о возвращении искового заявления в том случае, если в самом определении есть соответствующее указание и решение принято судом на основании положений АПК РФ и КАС РФ. Это связано с тем, что в соответствующих кодексах (АПК РФ и КАС РФ) есть прямое указание на то, что в определении должны быть указаны основания для отказа в принятии (возвращении) заявления, а также решен вопрос о возврате государственной пошлины. В ГПК РФ не содержится специального регулирования возврата государственной пошлины, в связи с чем при возвращении или отказе в принятии искового заявления в соответствии с ГПК РФ государственная пошлина подлежит возврату независимо от наличия указания об этом в определении суда. Данная позиция подтверждается письмом ФНС России от 23.10.2017 N ГД-4-8/21383.

09.07.2018

Распространяются ли льготы по оплате услуг ЖКХ на членов семьи инвалида?

Отвечает помощник прокурора района Колесников Р.Ю. В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. Исходя из положений данного федерального закона, предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не ограничено социальной нормой площади жилья и нормативами потребления коммунальных услуг. Следовательно, формулировка статьи 17 Федерального закона № 181-ФЗ дает основание полагать, что меры социальной поддержки предоставляются одиноко проживающим инвалидам на оплату всей занимаемой площади и всего объема потребленных коммунальных услуг, а инвалидам, проживающим совместно с другими членами семьи, – только на долю жилого помещения, приходящуюся на инвалида.

06.07.2018

Меня уволили по сокращению штатов, иных вакантных мест у работодателя нет. Разъясните, пожалуйста, на что я могу рассчитывать в такой ситуации?

Отвечает помощник прокурора района Григорьева О.Е. В силу ч.ч. 1, 2 ст. 180 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 ТК РФ. Согласно ч. 3 ст. 81 ТК РФ увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 (сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя) или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Также, из положений ч. 3 ст. 81 и ч. 1 ст. 180 ТК РФ следует, что предлагать другую имеющуюся работу работодатель обязан в течение всего периода проведения мероприятий по сокращению численности или штата работников. Иными словами, работодатель должен предлагать подлежащему увольнению работнику другую имеющуюся работу не только в день предупреждения о предстоящем увольнении, но и на протяжении всего срока предупреждения об увольнении каждый раз, когда появляется вакантная должность (работа).